連結：Pexels文：李智仁博士
2021年的清明節，因為台鐵太魯閣號408次列車在花蓮清水隧道的意外事件，讓所有的人民同感哀傷，遺憾至今。事發隔日，民眾愛心爆棚，想捐款但苦無管道，行政院便指示衛福部循往例成立專戶接受捐款，協助傷者與罹難者家屬。
根據衛福部的統計，總計有35萬1248筆捐款，總金額達到新台幣11.1億元，試算後罹難者可拿到八成的費用，換算起來罹難者每人可拿到約1500萬，再扣掉教育資助費用總額為1億2478萬、傷者依照傷勢每人可拿10萬到700萬元不等，目睹心理創傷每人慰問金為1萬元。非常特別的一點是，撥款皆採「現金」發放。除了善款外，保險公司總理賠金額也高達6億餘元，換句話說，雖然這是一個非常不幸且感傷的事件，但罹難者家屬獲得的賠償金，也是相當的龐大。
意外的發生令人哀痛，逝者安息的同時，若能讓生者在往後的歲月中得到妥善的照護，相信也是政府與全民共同的心願。1998年的大園空難、1994年的名古屋空難以及近年來鐵、公路的交通意外，由於公眾運輸的特性，所形成的死傷也較鉅。然而，當往生者的家屬取得善款或保險金後，因家屬無能力管理或造成周遭親友覬覦，產生紛爭或對簿公堂的情事，也常常在社會上發生，令人惋惜。原因無他，因為當款項並不是用在當事人身上，而是直接以現金交給家屬時，如果沒有善加管理，就等同一大筆意外之財降臨，這情況已經是將日本經典動漫「名偵探柯南」層出不窮的劇情重演了。
我們可以理解，政府相關單位，其實也能預期一次發放現金的方式，實際上並非對受難者是最好的方案，這在以往，很難有兩全其美的作法。如何讓這樣的事件減少甚至消弭，也許信託制度可以助一臂之力。
金融監督管理委員會在2020年9月1日提出「信託2.0計畫」，期許發展多元化且全方位的信託，未來透過信託的規劃可以關照社會的需求，也讓所有信託的受益者與參與者都能深刻體會信託所散發的溫暖。但如今，搭配信託2.0的概念，政府如能在發放現金時，輔導民眾透過事先信託契約的簽訂，因事故發生所取得之款項成為信託財產，受託人便可協助受益人管理與處分信託財產，也讓信託財產不會因一次或分次支付，因受益人未妥善運用而留下遺憾。太魯閣號事件的善款來自社會的愛心，也是台灣最美麗的風景，取得的費用若能交付信託，則也可產生同等的效益。
我們不希望，49個罹難者，就出現需要「名偵探柯南」出馬49次，不僅名偵探頭很痛，更徒增更多遺憾，這並非用嚴刑峻法，又或草根民粹，將各種行為訴諸道德至高點就能輕鬆解決，在靜極思恐之餘，不如透過一個好的輔佐制度，才是根本解決的方向，讓政府施政同時兼顧輿論、口碑、社會正義與撫慰人心的目的。
作者簡介：
李智仁博士
作者為銘傳大學金融科技創新研究中心執行長，行政法人國家電影與視聽文化中心監事，國際合作發展基金會(ICDF)諮詢委員，台北金融研究發展基金會董事。
＊本文原發表於風傳媒，未經作者同意不得轉載＊
